2019年国民经济运营总体稳定 发展主要预期目标较好构建（2020年1月17日）国家统计局2019年，面临国内外风险挑战显著下降的简单局面，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决以供给外侧结构性改革居多线，大力推展高质量发展，坚实作好大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期工作，三大攻坚战获得关键进展，国民经济运营总体稳定，发展质量急剧提高，主要预期目标较好构建，为全面竣工小康社会奠下了坚实基础。可行性核算，全年国内生产总值990865亿元，按可比价格计算出来，比上年快速增长6.1%，合乎6%-6.5%的预期目标。分季度看，一季度同比快速增长6.4%，二季度快速增长6.2%，三季度快速增长6.0%，四季度快速增长6.0%。分产业看，第一产业增加值70467亿元，比上年快速增长3.1%；第二产业增加值386165亿元，快速增长5.7%；第三产业增加值534233亿元，快速增长6.9%。

一、粮食产量创历史新纪录，牛羊禽蛋奶构建快速增长全年全国粮食总产量66384万吨，比上年快速增长0.9%，跃进594万吨，倒数5年维持在65000万吨以上。其中，夏粮产量14160万吨，快速增长2.0%；早稻产量2627万吨，上升8.1%；秋粮产量49597万吨，快速增长1.1%。

分品种看，小麦产量13359万吨，快速增长1.6%；玉米产量26077万吨，快速增长1.4%；大豆产量1810万吨，快速增长13.3%。全年猪牛羊禽肉产量7649万吨，比上年上升10.2%。其中，牛肉产量667万吨，快速增长3.6%；羊肉产量488万吨，快速增长2.6%；禽肉产量2239万吨，快速增长12.3%；禽蛋产量3309万吨，快速增长5.8%；牛奶产量3201万吨，快速增长4.1%；猪肉产量4255万吨，上升21.3%。

二、工业生产持续发展，高技术制造业和战略性新兴产业较慢快速增长全年全国规模以上工业增加值比上年快速增长5.7%。分经济类型看，国有有限公司企业增加值快速增长4.8%；股份制企业快速增长6.8%，外商及港澳台商投资企业快速增长2.0%；私营企业快速增长7.7%。

分三大门类看，采矿业增加值快速增长5.0%，制造业快速增长6.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业快速增长7.0%。高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别比上年快速增长8.8%和8.4%，增长速度分别比规模以上工业慢3.1和2.7个百分点。

12月份，规模以上工业增加值同比快速增长6.9%，比上月减缓0.7个百分点，环比快速增长0.58%。12月份，制造业订购经理指数（PMI）分项指数中，生产指数、新的订单指数和供应商仓储时间指数分别为53.2%，51.2%和51.1%，皆低于临界点。制造业生产经营活动预期指数为54.4%，坐落于较高景气区间。

1-11月份，全国规模以上工业企业构建利润总额56101亿元，同比上升2.1%，降幅比1-10 月份收窄 0.8 个百分点；其中11 月份，规模以上工业企业利润总额同比快速增长5.4%，10 月份为上升 9.9%。三、服务业较慢发展，现代服务业增势较好全年全国服务业生产指数比上年快速增长6.9%。信息传输、软件和信息技术服务业，出租和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业增加值分别快速增长18.7%、8.7%、7.2%和7.1%，增长速度分别慢于第三产业11.8、1.8、0.3和0.2个百分点。1-11月份，规模以上服务业企业营业收入同比快速增长9.4%，其中，战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入分别快速增长12.4%、12.0%和12.0%，增长速度分别慢于全部规模以上服务业3.0、2.6和2.6个百分点；规模以上服务业企业营业利润快速增长3.5%。

12月份，服务业商务活动指数为53.0%，之后坐落于荣枯线以上。其中铁路运输业、住宿业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网软件信息技术服务、金融业、出租及商务服务业等行业商务活动指数皆坐落于55.0%以上的较高景气区间。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为59.1%，增长势头较好。

四、市场销售稳定快速增长，网上零售占到比明显提高全年社会消费品零售总额411649亿元，比上年快速增长8.0%。其中，限额以上单位消费品零售额148010亿元，快速增长3.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额351317亿元，快速增长7.9%；乡村消费品零售额60332亿元，快速增长9.0%。按消费类型分，餐饮收益 46721亿元，快速增长9.4%；商品零售364928亿元，快速增长7.9%。

消费升级类商品较慢快速增长，全年限额以上单位化妆品类、通讯器材类、体育娱乐用品类、家用电器和音像器材类商品零售额增长速度分别比限额以上消费品零售额增长速度慢8.7、4.6、4.1、1.7个百分点。12月份，社会消费品零售总额同比快速增长8.0%，环比快速增长0.53%。

全年全国网上零售额106324亿元，比上年快速增长16.5%。其中，实物商品网上零售额85239亿元，快速增长19.5%，占到社会消费品零售总额的比重为20.7%，比上年提升2.3个百分点。

五、固定资产投资稳定快速增长，高技术产业投资快速增长较慢全年全国固定资产投资（不不含农户）551478亿元，比上年快速增长5.4%。分领域看，基础设施投资快速增长3.8%，制造业投资快速增长3.1%，房地产开发投资快速增长9.9%。全国商品房销售面积171558万平方米，上升0.1%；商品房销售额159725亿元，快速增长6.5%。

分产业看，第一产业投资快速增长0.6%，第二产业投资快速增长3.2%，第三产业投资快速增长6.5%。民间投资311159亿元，快速增长4.7%。高技术产业投资快速增长17.3%，慢于全部投资11.9个百分点，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别快速增长17.7%和16.5%。

社会领域投资快速增长13.2%，慢于全部投资7.8个百分点，其中教育，文化、体育和娱乐业投资分别快速增长17.7%和13.9%。12月份，固定资产投资环比快速增长0.44%。

六、对外贸易逆势快速增长，一般贸易占到比之后提高全年货物进出口总额315446亿元，比上年快速增长3.4%。其中，出口172298亿元，快速增长5.0%；进口143148亿元，快速增长1.6%。进出口相抵，顺差为29150亿元。一般贸易进出口占到进出口总额的比重为59.0%，比上年提升1.2个百分点。

机电产品出口快速增长4.4%，占到出口总额的58.4%。我国对欧盟、东盟进出口分别快速增长8.0%和14.1%；与一带一路沿线国家进出口增势较好，对一带一路沿线国家合计进出口快速增长10.8%，高达货物进出口总额增长速度7.4个百分点。

全年规模以上工业企业构建出口交货值124216亿元，比上年快速增长1.3%。七、居民消费价格涨幅合乎预期目标，工业生产者价格小幅上升全年居民消费价格比上年下跌2.9%，合乎3%左右的预期目标。

其中，城市下跌2.8%，农村下跌3.2%。分类别看，食品烟酒价格上涨7.0%，衣着下跌1.6%，居住于下跌1.4%，生活用品及服务下跌0.9%，交通和通信上升1.7%，教育文化和娱乐下跌2.2%，医疗保健下跌2.4%，其他用品和服务下跌3.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.5%，鲜菜价格上涨4.1%，猪肉价格上涨42.5%。

扣减食品和能源价格的核心CPI下跌1.6%，涨幅比上年回升0.3个百分点。12月份，居民消费价格同比下跌4.5%，环比与上月持平。全年工业生产者出厂价格比上年上升0.3%，12月份同比上升0.5%，环比与上月持平。全年工业生产者购置价格比上年上升0.7%，12月份同比上升1.3%，环比与上月持平。

八、低收入形势保持稳定，城镇调查失业率合乎预期目标全年城镇追加低收入1352万人，倒数7年维持在1300万人以上，显著低于1100万人以上的预期目标，已完成全年目标的122.9%。12月份，全国城镇调查失业率为5.2%，2019年各月全国城镇调查失业率维持在5.0%-5.3%之间，构建了高于5.5%左右的预期目标。全国主要低收入人员群体25-59岁人口调查失业率为4.7%。

12月份，31个大城市城镇调查失业率为5.2%。2019年末，城镇注册失业率为3.62%，比上年末减少0.18个百分点，合乎4.5%以内的预期目标。年末全国低收入人员77471万人，其中城镇低收入人员44247万人。全年农民工总量29077万人，比上年减少241万人，快速增长0.8%。

其中，本地农民工11652万人，快速增长0.7%；出外农民工17425万人，快速增长0.9%。农民工月均收入水平3962元，比上年快速增长6.5%。九、居民收入快速增长与经济快速增长基本实时，城乡居民人均收入比值之后增大全年全国居民人均农村居民收益30733元，比上年名义快速增长8.9%，增速比上年减缓0.2个百分点；扣减价格因素实际快速增长5.8%，与经济快速增长基本实时，与人均GDP快速增长大体持平。

按常住人口地分，城镇居民人均农村居民收益42359元，比上年名义快速增长7.9%，扣减价格因素实际快速增长5.0%；农村居民人均农村居民收益16021元，比上年名义快速增长9.6%，扣减价格因素实际快速增长6.2%。城乡居民人均收入比值为2.64，比上年增大0.05。全国居民人均农村居民收益中位数26523元，比上年名义快速增长9.0%。

按全国居民五等份收益分组，低收入组人均农村居民收益7380元，中间偏下收益组人均农村居民收益15777元，中间收益组人均农村居民收益25035元，中间稍上收益组人均农村居民收益39230元，低收益组人均农村居民收益76401元。全年全国居民人均消费开支21559元，比上年名义快速增长8.6%，增速比上年减缓0.2个百分点；扣减价格因素实际快速增长5.5%。按常住人口地分，城镇居民人均消费开支28063元，名义快速增长7.5%；农村居民人均消费开支13328元，名义快速增长9.9%。十、重点改革和攻坚任务坚实前进，经济转型升级态势持续供给外侧结构性改革成效显著。

2019年全国工业生产能力利用率为76.6%，比上年提升0.1个百分点；其中石油和天然气开采业、黑色金属冶金和辊加工业生产能力利用率分别为91.2%和80.0%，分别比上年提升2.9和2.0个百分点。企业资产负债率上升。

11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.9%，同比上升0.3个百分点。年末全国商品房待售面积49821万平方米，比上年末上升4.9%。

企业单位成本费用比年初之后上升。补短板方面，薄弱环节投资较慢快速增长。全年生态维护和环境治理业、环境监测及管理服务投资分别快速增长37.2%、33.4%，分别慢于全部投资31.8、28.0个百分点。微观主体活力强化。

2019年，新的注册市场主体2377万户，日均新的注册企业2万户，活跃度70%左右，年末市场主体总数约1.2亿户。三大攻坚战获得关键进展。

全年1109万农村贫困人口构建扶贫。可行性核算，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占到能源消费总量的比重比上年提升1.0个百分点；万元国内生产总值能耗比上年之后上升，降幅为2.6%。

11月末，全国地方政府债务余额213333亿元，掌控在全国人大批准后限额内。经济结构之后优化。全年第三产业增加值占到国内生产总值的比重为53.9%，比上年提升0.6个百分点，低于第二产业14.9个百分点；对国内生产总值快速增长的贡献率为59.4%。消费作为经济快速增长主动力起到更进一步稳固，最后消费开支对国内生产总值快速增长的贡献率为57.8%，低于资本构成总额26.6个百分点。

居民消费升级提质。全国居民恩格尔系数为28.2%，比上年上升0.2个百分点。全年全国居民人均消费开支中，服务性消费开支占比为45.9%，比上年提升1.7个百分点。十一、人口总量稳定快速增长，城镇化率之后提升年末中国大陆总人口（还包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不还包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）140005万人，比上年末减少467万人。

全年出生于人口1465万人，人口出生率为10.48；丧生人口998万人，人口死亡率为7.14；人口大自然增长率为3.34。从性别结构看，男性人口71527万人，女性人口68478万人，总人口性别比为104.45（以女性为100）。从年龄包含看，16至59周岁的劳动年龄人口89640万人，占到总人口的比重为64.0%；60周岁及以上人口25388万人，占到总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占到总人口的12.6%。从城乡结构看，城镇常住人口84843万人，比上年末减少1706万人；乡村常住人口55162万人，增加1239万人；城镇人口占到总人口比重（城镇化率）为60.60%，比上年末提升1.02个百分点。

全国人户分离出来人口（即居住地和户口注册地不出同一个乡镇街道且离开了户口注册地半年以上的人口）2.80亿人，比上年末增加613万人；其中流动人口2.36亿人，比上年末增加515万人。总的来看，2019年国民经济之后维持了总体稳定、稳中有进发展态势。同时也要看见，当前世界经济贸易快速增长上升，动荡不安源和风险点激增，国内结构性体制性周期性问题交织，经济上行压力仍然较小。

下阶段，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念和推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，坚决以改革开放为动力，极力输掉三大攻坚战，全面作好六大位工作，专责前进大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险、健平稳，维持经济运行在合理区间，保证全面竣工小康社会和十三五规划完满收官。注记 （1）国内生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算出来，为实际增长速度；其他指标除类似解释外，按现价计算出来，为名义增长速度。

（2）根据季节调整模型自动修正结果，对近一年来各期国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资（不不含农户）、社会消费品零售总额环比增长速度展开修改。修改结果及2019年四季度GDP环比数据、2019年12月份其他指标环比数据如下： 2018年及2019年各季度GDP环比增长速度分别为1.5%、1.8%、1.6%、1.5%、1.4%、1.6%、1.4%和1.5%。2019年各月份其他指标环比数据表 （3）规模以上工业的统计资料范围为年主营业务收益2000万元及以上的工业企业。由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为确保本年数据与上年哈密顿，计算出来产品产量等各项指标同比增长速度所使用的同期数与本期的企业统计资料范围尽量相符，和上年发布的数据不存在口径差异。

主要原因：一是统计资料单位范围发生变化。每年有部分企业超过规模划入调查范围，也有部分企业因规模变大解散调查范围，还有新建投产企业、倒闭、录（吊）售企业等影响。二是部分企业集团（公司）产品产量数据不存在跨地区反复统计资料现象，根据专项调查对企业集团（公司）跨地区反复产量展开了剔重。

（4）服务业生产指数是指去除价格因素后，服务业报告期相对于基期的生产量变化。（5）社会消费品零售总额统计资料范围是：专门从事商品零售活动或获取餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是所指年主营业务收益2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。由于限额以上杂货和零售业、住宿和餐饮业企业（单位）范围每年发生变化，为确保本年数据与上年哈密顿，计算出来限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所使用的同期数与本期的企业（单位）统计资料范围相符，和上年发布的数据不存在口径差异。

主要原因：一是每年都有部分企业（单位）超过限额标准划入调查范围，同时也有部分企业（单位）因规模变大约将近限额标准解散调查范围，还有新开业企业、倒闭、录（吊）售企业（单位）的影响。二是2019年月报融合第四次全国经济普查单位清查（2018年8月-12月）结果，对2018年底限额以上单位新的核实确认，对于并未超过限额标准的企业（单位）划入限额以下单位调查范围。网上零售额是指通过公共网络交易平台（还包括自建网站和第三方平台）构建的商品和服务零售额之和。商品和服务还包括实物商品和非实物商品（如虚拟世界商品、服务类商品等）。

社会消费品零售总额还包括实物商品网上零售额，不还包括非实物商品网上零售额。（6）根据第四次全国经济普查、统计资料执法检查和统计资料制度规定，对上年同期固定资产投资数据展开修改，增长速度按哈密顿口径计算出来。（7）低收入人员是指16周岁及以上，有劳动能力，为获得劳动报酬或经营收入而专门从事一定社会劳动的人员。

（8）农民工是指户籍仍在农村，入城农民工和在当地或异地专门从事非农产业劳动6个月及以上的劳动者。本地农民工是所指在户籍所在乡镇地域内从业的农民工。出外农民工是所指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。（9）全国居民人均农村居民收益中位数是所指将所有调查户按人均农村居民收入水平从较低到低顺序排列，正处于最中间方位的调查户的人均农村居民收益。

全国居民人均农村居民收益五等份分组是所指将所有调查户按人均收入水平从较低到低顺序排列，平均值分成五个等份，正处于最低20%的收益群体为低收益组，依此类推依序为中间稍上收益组、中间收益组、中间偏下收益组、低收入组。（10）流动人口是所指人户分离出来人口中扣减市辖区内人户分离出来的人口。市辖区内人户分离出来人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间，居住地和户口注册地不出同一乡镇街道的人口。（11）进出口数据源于海关总署；城镇追加就业人口、城镇注册失业率数据源于人力资源和社会保障部；市场主体涉及指标数据源于国家市场监督管理总局；地方政府债务余额数据源于财政部。

（12）部分数据因四舍五入的原因，不存在总计与分项合计平均的情况。

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